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“十五五”规划建议提出推进化石能源替代,石油真的要被时代抛弃了吗?
来源:地质论坛公众号     上传时间:2026-04-02



“十五五”规划建议中

“能源强国”首次被明确写入国家发展蓝图

关键词很清晰

加快建设新型能源体系

提高新能源供给比重

推进化石能源安全、可靠、有序替代




政策一出

讨论随之升温


有网友直问:

国家都开始强调新能源替代化石能源了,

石油行业是不是要走到头了?


这样的疑问并不奇怪。过去十多年,风电、光伏装机量一路攀升,新能源汽车快速普及,“碳达峰”“碳中和”几乎成了日常热词。在不少人的直觉里,化石能源似乎正在被挤到舞台边缘。



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但如果把时间轴拉长,把视野放到全球,再回到中国,就会发现,“石油不行了”更像是一种情绪判断,而不是趋势判断。

先看全球


英国石油公司(British Petroleum p.l.c.)最新发布的《世界能源展望》给出的,并不是一幅“新能源全面取代化石能源”的简单画面。可再生能源增长确实最快,电力系统低碳化方向也不可逆转,但在很长一段时间里,石油依然是全球能源体系中绕不开的一环。


一个容易被忽略的现实是,我们今天坐的飞机、穿的化纤衣服、用的塑料制品、刷的信用卡外壳,几乎都离不开石油。


即便到2050年前后,石油在一次能源中的占比明显下降,也并没有归零。它的角色正在变化——从“烧在路上的燃料”,逐步转向化工原料、航空航运、重载交通等短期内难以被替代的领域。


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Wood Mackenzie的最新报告也指出,全球石油需求峰值可能要到2032年以后才出现,并将在较长时期维持高位。这主要是因为交通和化工等领域仍存在刚性需求,而各国能源转型的节奏,本就不在同一条时间线上。


最近一个非常现实的例子是委内瑞拉。地缘事件的反复、原油供应预期的波动,再次提醒市场:在新能源尚未完全接棒之前,石油仍然与能源安全高度绑定。


因此

真正发生变化的

不是“石油还在不在”

而是“石油该用在哪里”


如果说全球层面是“还离不开”,那么在中国,问题更加具体。中国石油集团经济技术研究院《2060世界和中国能源展望报告(2025版)》给出的判断更加具体审慎。报告认为,中国石油消费总量在未来几年见顶的可能性较大,但“见顶”并不等于“断崖式下跌”。


到2035年,我国一次能源需求将达到峰值约50亿吨标油,2060年仍将保持在45亿吨标油以上,能源结构呈现“煤减、油气稳、非化石升”的平衡演进。

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在这个过程中,石油需求的韧性明显超出许多人的预期,石油需求达峰的时间点甚至可能被推迟到2040年前后。更重要的是,在新能源波动性和储能成本尚未完全解决之前,化石能源仍然是保障能源系统稳定运行的“压舱石”。


这正是政策文件中特别强调的“安全可靠、有序替代”的真正含义。对一个超大规模经济体来说,能源转型首先是安全问题,其次才是结构问题。